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上海婦聯:建議產假配偶陪護假合并 夫妻共享半年

來源:無線徐州2020-01-09

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產假不夠用?配偶“喪偶式育兒”?

1月8日上午,上海市婦聯召開新聞發布會。上海市婦聯建議,合并產假和配偶陪護假為家庭育兒假,并將現有夫妻雙方的138天假期延長至半年,即182天,夫妻雙方協商確定各自休假天數,并強制父親休假不少于30天。

“兩會”期間,上海市婦聯擬提交6份議案、提案。這些建議從加強頂層設計和改善民生出發,圍繞婦女權益保障、家政服務、家庭養育、青少年心理服務等問題展開。其中,一份有關出臺全面兩孩政策下家庭養育支持政策的建議引人關注。

“全面兩孩”政策實施以來,上海的生育水平短期上升后迅速回落。據2019年市婦聯開展的《上海市家庭養育支持政策研究》調查發現,家庭養育主要面臨三方面問題。

一是家庭養育經濟負擔重。根據上海統計公報,2018上海全年全市居民人均可支配收入為64183元,僅嬰幼兒的直接撫養成本就占到了人均可支配收入的近六分之一。問卷調查結果顯示,50%以上的家庭中有超過三成的家庭支出用于養育孩子。

二是家庭育兒人力資源缺乏。43.8%的受訪者因家庭缺乏照護能力而放棄生養兩孩,62.37%的受訪者表示孩子交由祖輩看護;而二孩出生后,祖父母或外祖父母的年齡更大,照看孩子的能力和意愿明顯減弱甚至缺乏。

三是女性職業發展受育兒影響。生育兩孩的女性擔心因職業生涯中斷和工作時間縮短而導致工資和升職機會損失,回歸職場后,家庭和社會對“母親”的期望往往高于“父親”,同時由于“技能萎縮”使女性在人力市場上處于劣勢。

為此,上海市婦聯建議,繼續探索推廣公益性社區幼兒照護模式,以普惠性、公益性、托幼一體為主導,整合資源,加大為3歲以下幼兒提供社區托育供給。同時加強家庭科學育兒指導,采用“線上+線下”相結合的模式,不斷提高科學育兒宣傳、服務的精準度和有效性。

市婦聯還建議,合并產假和配偶陪護假為家庭育兒假。借鑒國外經驗,將產假和配偶陪產假合并為可由夫妻雙方共享,夫妻雙方可根據家庭與職業的實際情況協商確定女方和男方各自休假的天數。建議將現有夫妻雙方合計138天的產假和生育假(其中女方產假和生育假128天,男方陪產假10天)延長至半年,即182天,并強制父親休假不少于30天。

“我們這樣建議是希望養育子女的重擔不要完全放在女性身上,否則對于女性也不公平。我們希望在家庭育兒中父親能更多參與,這對親子關系也是很有好處的?!鄙虾J袐D聯副主席翁文磊表示。

另外,市婦聯建議將“獨生子女獎勵費”更新為“計劃生育獎勵費”,凡是符合計劃生育政策的家庭均可領取,如財政允許,建議繼續向符合計劃生育政策的兩孩家庭傾斜,按照孩子的數量發放生活津貼。并且,建議以“家庭”為單位提高保障水平,加大減稅力度,增設家庭基本養育保險,減輕育兒負擔。

來源:澎湃新聞

作者:李娜

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